Zusammenfassung
Bürgerschaftliches Engagement bedarf einer Umwelt, die seine Entfaltung ermöglicht und fördert. Daran fehlt es jedoch gegenwärtig. Die umweltlichen Räume, in denen bürgerschaftliches Engagement stattfindet, sind rechtlich nicht so gestaltet, dass darin das bürgerschaftlichen Engagement wachsen, gedeihen und blühen könnte. Die verschiedenen Handlungsfelder, auf denen sich bürgerschaftliches Engagement vollzieht (Soziales, Sport, Kultur etc.), lassen eine rechtliche Verfassung vermissen, in der bürgerschaftliches Engagement einen gesicherten Ort und klare Rahmenbedingungen haben könnte. Allgemeiner gesagt fehlt es bislang an einer kohärenten und rechtlich fundierten Ökologie des bürgerschaftlichen Engagements.
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Literatur
Im Sozialhilferecht dürfen nur gemeinnützige und zusätzliche Arbeitsgelegenheiten geschaffen werden, § 19 Abs. 2 Satz 1 BSHG. Im Recht der Arbeitsförderung dürfen nur zusätzliche und im öffentlichen Interesse liegende Arbeiten durchgeführt werden, § 260 Abs. 1 Nr. 1 SGB III.
Vgl. auch schon BGHZ 63, 98 ff., dazu Grunsky, NJW 1975, S. 609; Stoll, JZ 1975, S. 252; Honsell, JuS 1976, S. 222.
Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (Hg.), Die Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege — Aufgaben und Finanzierung, 1985; Babel, Hannelore, Kommunale Förderung von Jugendarbeit nach dem Kinder- und Jugendhilfegesetz, 1997.
Vgl. Hartmut Bauer, in Horst Dreier, Grundgesetz: Kommentar, Bd. 1, 1996, Art. 9, Rn. 25 ff.
Hof, in Seifart, Werner/von Campenhausen, Axel Freiherr (Hg.), Handbuch des Stiftungsrechts, 1999, § 4, Rn. 10 ff.
MünchKomm BGB, 2001, § 80 Rn. 12.
BVerwG, DVBI 1973, 795; Hof, in Seifart, Werner/von Campenhausen, Axel Freiherr (Hg.), Handbuch des Stiftungsrechts, 1999, § 4 Rn. 10.
Ebd., Rn. 17.
Seifart, in Seifart/von Campenhausen, Handbuch des Stiftungsrechts, 1999, § 6; MünchKomm/Reuter, 2001, vor § 80 Rn. 110 ff.
Dieter Schewe, Die rechtlichen Hindernisse ehrenamtlicher sozialer Tätigkeit und Möglichkeiten zu deren Abbau, BMJFFG, Ehrenamtliche soziale Dienstleistung. Bericht eines Arbeitskreises der Gesellschaft für Sozialen Fortschritt, 1989, S. 240 (252).
Das Bundesverfassungsgericht hatte bislang noch keine Gelegenheit, sich zu den Voraussetzungen dieser Vorschrift zu äußern. Eine solche Äußerung ist jedoch bei einer Entscheidung über den Normenkontrollantrag der Bayerischen Staatsregierung gegen das Altenpflegegesetz zu erwarten, s. den Beschluss vom 22. Mai 2001 — 2 BvQ 48/00 — Absatz-Nr. 25, http://www.bverf.de.
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Igl, G. (2002). Schlussfolgerungen und Entwicklungsperspektiven zur Förderung der rechtlichen Umwelt des bürgerschaftlichen Engagements. In: Rechtliche Rahmenbedingungen bürgerschaftlichen Engagements. Enquete-Kommission „Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements“, vol 5. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-11253-2_9
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Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden
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