Die Versorgungssituation pflegebedürftiger Menschen vor dem Hintergrund von Bedarf und Chancen

Auszug

Die Sicherung der Pflege in der Zukunft gehört zu den großen gesellschafts- und sozialpolitischen Themen der nächsten Jahrzehnte. In den aktuellen gesundheits- und pflegepolitischen Diskussionen steht die Sicherung der Pflegeversicherung insbesondere auf der fiskalischen Seite und die moderate Anpassung leistungsrechtlicher Art im Mittelpunkt. Die grundlegende Frage, wie sich die Versorgungssituation in den nächsten Jahrzehnten entwickeln wird, bleibt weiterhin ausgespart (Klie 2007b). Um die zentralen Probleme für die Zukunft in den Blick zu nehmen, muss man zum Teil sehr einfache Fragen stellen. So gibt es im Wesentlichen zwei Perspektiven, wovon die Versorgungssituation pflegebedürftiger Menschen abhängt: Die eine — nennen wir sie die „naive Perspektive“ — geht davon aus, dass die Versorgungssituation vom Bedarf bestimmt ist. Eine andere Sichtweise könnte man vielleicht als „subversive Perspektive“ bezeichnen. Ihr zufolge wird die Versorgungssituation durch ganz andere Bedingungen beeinflusst, also nicht vom Bedarf, sondern von Bedingungen, die etwas mit der Verteilung gesellschaftlicher Chancen, mit dem Fehlen oder Vorhandensein von Ressourcen zu tun hat. Wir sind der Meinung, dass beide Sichtweisen zutreffend sind und werden das in diesem Aufsatz begründen und auch durch die Ergebnisse unserer Forschungen belegen.¹ Sie sind für die Architektur der Pflegesicherung in Deutschland von grundlegender Bedeutung: basiert sie doch im Wesentlichen auf gesellschaftlichen Voraussetzungen, auf der Familienpflegebereitschaft, die so für die Zukunft nicht mehr gelten werden.

Die Forschungen wurden im Zeitraum von 1998 bis 2007 im Kontext des „Freiburger Forschungsverbunds soziale Sicherheit im Alter“ durchgeführt. An diesem Forschungsverbund beteiligt sind das Institut für Soziologie an der Universität Freiburg, Prof. Dr. Thomas Klie und der Arbeitsschwerpunkt Gerontologie und Pflege (AGP) an der Evangelischen Fachhochschule und das Freiburger Institut für angewandte Sozialwissenschaft (FIFAS).