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Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie

Erschienen in:

17.05.2017 | Beiträge zum Themenschwerpunkt

10 Jahre Pflege-Charta

Zeit, Bilanz zu ziehen

verfasst von: Prof. Dr. jur. Gerhard Igl, Universitätsprofessor a.D., Daniela Sulmann

Erschienen in: Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie | Ausgabe 4/2017

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Zusammenfassung

Vor 10 Jahren wurde die Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen – kurz Pflege-Charta – in Deutschland veröffentlicht. Die Pflege-Charta ist ein Rechtekatalog für pflegebedürftige Menschen. Dieser war auf Initiative des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) gemeinsam mit dem Bundesministerium für Gesundheit (BMG) und Vertretern aus allen Bereichen der Pflege in einem komplexen Konsensprozess erstellt worden. Seither hat die Pflege-Charta in verschiedenen Bereichen der Pflege praktische Relevanz erlangt und ist in Gesetze eingegangen. In diesem Beitrag wird nach einem Rückblick auf das sozial- und rechtspolitische Umfeld auf die Verbreitung und Wirkungen der Charta eingegangen. Zudem werden die weiteren Umsetzungserfordernisse und die Revision der Charta diskutiert.

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Diese und die folgenden Schilderungen beruhen auf persönlichen Gesprächen des Mitautoren Gerhard Igl mit Prof. Dr. Hans F. Zacher.

In „Abschlussbericht. Entwicklung eines wissenschaftlich basierten Qualitätsverständnisses für die Pflege- und Lebensqualität“ wird an mehreren Stellen auf die Pflege-Charta verwiesen [11].

Indirekt z. B. in § 1 Abs. 4 des Wohn- und Teilhabegesetzes Nordrhein-Westfalen; direkt z. B. in § 1 Abs. 3 des Landesgesetzes über Wohnformen und Teilhabe Rheinland-Pfalz, § 1 Abs. 2 des Wohn- und Teilhabegesetzes Sachsen-Anhalt, § 2 Abs. 5 des Selbstbestimmungsstärkungsgesetzes Schleswig-Holstein.

Die Veröffentlichung der Daten ist für einen ZQP-Report Anfang 2018 geplant.

Aronson P, Mahler C (2016) Menschenrechte in der Pflegepraxis. Herausforderungen und Lösungsansätze in Pflegeheimen. Deutsches Institut für Menschenrechte, Berlin

Bieback K‑J (2004) Qualitätssicherung der Pflege im Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg

Dahlem O, Giese D, Igl G (Hrsg) (2009) Heimrecht des Bundes und der Länder. Luchterhand, Köln

Dinter K (2015) Die Entwicklung des Heimrechts auf der Ebene des Bundes und der Bundesländer. Dr. Kovac, Hamburg

Emmer De Albuquerque C (2016) Auf dem Weg zu menschenwürdiger Pflege in deutschen Pflegeeinrichtungen. Ansätze für eine lösungsorientierte Weiterentwicklung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen auf Grundlage einer durch das forsa-Institut durchgeführten Umfrage bei Heimleitung und Pflegekräften. Josef und Luise Kraft-Stiftung, München

Bundesinteressenvertretung der Nutzerinnen und Nutzer von Wohn- und Betreuungsangeboten im Alter und bei Behinderung (BIVA e. V.) (2014) Europäische Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Bonn

Evers K (2016) Qualitätsanforderungen in der Pflege und Rechtsschutz der Pflegedienstleister. Dr. Kovac, Hamburg

Giese D (1997) Öffentlich-rechtliche Körperschaft „Heimbewohner“? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 37., S 91–109

Görres S, Roes M, Mittnacht B, Biehl M, Klün S (2006) Strategien der Qualitätsentwicklung in Pflege und Betreuung. C.F. Müller, Heidelberg

10.

Hamdorf S (2009) Öffentliche und private Verantwortung für Qualität in der Pflege. LIT, Münster Hamburg London

11.

Hasseler M, Stemmer R, Macsenaere M, Arnold J, Weidekamp-Maicher M (2016) Abschlussbericht. Entwickung eines wissenschaftlich basierten Qualitätsverständnisses für die Pflege- und Lebensqualität

12.

Igl G (1987) Pflegebedürftigkeit und Behinderung im Recht der sozialen Sicherheit. Nomos, Baden-Baden

13.

Igl G (2005) Brauchen wir eine Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Personen? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 58., S 69–80

14.

Igl G (2008) Sicherung im Pflegefall – Rechtsentwicklung. In: Bundesministerium für Arbeit und Soziales und Bundesarchiv (Hrsg) Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945. 1974–1982. Bundesrepublik Deutschland. Neue Herausforderungen, wachsende Unsicherheiten, Bd. 6. Nomos, Baden-Baden, S 557–566

15.

Igl G (2011) Intransparenter Wirrwarr bei den Transparenzberichten? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 73., S 47–63

16.

Igl G (2012) Kriterien und Strukuren der Qualitätssicherung in der Kranken- und Pflegeversicherung: Gesetzliche Vorgaben und Ausgestaltung. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 81–115

17.

Klie T (1988) Heimaufsicht: Praxis – Probleme – Perspektiven; eine rechtstatsächliche Untersuchung zur Aufgabenwahrnehmung der Heimaufsicht nach dem Heimgesetz. Vincentz, Hannover

18.

Klie T (Hrsg) (1996) Pflegeversicherung und Qualitätssicherung in der Pflege, 2. Aufl. Bibliomed, Melsungen.

19.

Klie T, Theda I (2014) Pflegenoten weiterhin auf dem verfassungsrechtlichen und fachlichen Prüfstand. Pflegerecht (pflr) 1:3–11 (2:71–80)

20.

Moers M, Schiemann D, Büscher A (2014) Qualitätsentwicklung in der Pflege – Versuch einer Standortbestimmung. In: Schiemann D, Moers M, Büscher A (Hrsg) Qualitätsentwicklung in der Pflege. Konzepte, Methoden, Instrumente. Kohlhammer, Stuttgart, S 11–19

21.

Ruland F (2015) Hans F. Zacher (1928–2015). Neue Z Sozialr 7:241–244

22.

Schütze B (2012) Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Pflegequalitätsberichterstattung nach § 115 Abs. 1a SGB XI. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 175–187

23.

Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung: Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. I. C.H.Beck, München (Gutachten. E 1 bis E 125)

24.

Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung:Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. II. C.H.Beck, München (Sitzungsberichte. N 5 bis O)

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Sulmann D (2011) Ziele, Umsetzung und Wirkung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Z Gerontol Geriatr 44:39–47CrossRefPubMed

26.

Wolf A (1978) Weiterentwicklung und Überarbeitung des Schuldrechts. Z Rechtspolit 11:249–254

27.

Zacher HF (1993) Der Behinderte als Aufgabe der Rechtsordnung. In: Baron von Maydell B, Eichenhofer E (Hrsg) Abhandlungen zum Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg, S 543–554

28.

Zacher HF (2001) Der soziale Rechtsstaat in der Verantwortung für Menschen mit Behinderung. In: Igl G, Welti F (Hrsg) Die Verantwortung des sozialen Rechtsstaats für Personen mit Behinderung und für die Rehabilitation. Chmielorz, Wiesbaden, S 1–12

29.

Zentrum für Qualität in der Pflege (2016) Methode „Schattentage“ in der Pflege. ZQP-Praxisheft. ZQP, Berlin

Titel: 10 Jahre Pflege-Charta
Zeit, Bilanz zu ziehen
verfasst von: Prof. Dr. jur. Gerhard Igl, Universitätsprofessor a.D.
Daniela Sulmann
Publikationsdatum: 17.05.2017
Verlag: Springer Medizin
Erschienen in: Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie / Ausgabe 4/2017
Print ISSN: 0948-6704
Elektronische ISSN: 1435-1269
DOI: https://doi.org/10.1007/s00391-017-1246-y

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