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Erschienen in: Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie 4/2017

17.05.2017 | Beiträge zum Themenschwerpunkt

10 Jahre Pflege-Charta

Zeit, Bilanz zu ziehen

verfasst von: Universitätsprofessor a.D. Prof. Dr. jur. Gerhard Igl, Daniela Sulmann

Erschienen in: Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie | Ausgabe 4/2017

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Zusammenfassung

Vor 10 Jahren wurde die Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen – kurz Pflege-Charta – in Deutschland veröffentlicht. Die Pflege-Charta ist ein Rechtekatalog für pflegebedürftige Menschen. Dieser war auf Initiative des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) gemeinsam mit dem Bundesministerium für Gesundheit (BMG) und Vertretern aus allen Bereichen der Pflege in einem komplexen Konsensprozess erstellt worden. Seither hat die Pflege-Charta in verschiedenen Bereichen der Pflege praktische Relevanz erlangt und ist in Gesetze eingegangen. In diesem Beitrag wird nach einem Rückblick auf das sozial- und rechtspolitische Umfeld auf die Verbreitung und Wirkungen der Charta eingegangen. Zudem werden die weiteren Umsetzungserfordernisse und die Revision der Charta diskutiert.
Fußnoten
1
Diese und die folgenden Schilderungen beruhen auf persönlichen Gesprächen des Mitautoren Gerhard Igl mit Prof. Dr. Hans F. Zacher.
 
2
In „Abschlussbericht. Entwicklung eines wissenschaftlich basierten Qualitätsverständnisses für die Pflege- und Lebensqualität“ wird an mehreren Stellen auf die Pflege-Charta verwiesen [11].
 
3
Indirekt z. B. in § 1 Abs. 4 des Wohn- und Teilhabegesetzes Nordrhein-Westfalen; direkt z. B. in § 1 Abs. 3 des Landesgesetzes über Wohnformen und Teilhabe Rheinland-Pfalz, § 1 Abs. 2 des Wohn- und Teilhabegesetzes Sachsen-Anhalt, § 2 Abs. 5 des Selbstbestimmungsstärkungsgesetzes Schleswig-Holstein.
 
4
Die Veröffentlichung der Daten ist für einen ZQP-Report Anfang 2018 geplant.
 
Literatur
1.
Zurück zum Zitat Aronson P, Mahler C (2016) Menschenrechte in der Pflegepraxis. Herausforderungen und Lösungsansätze in Pflegeheimen. Deutsches Institut für Menschenrechte, Berlin Aronson P, Mahler C (2016) Menschenrechte in der Pflegepraxis. Herausforderungen und Lösungsansätze in Pflegeheimen. Deutsches Institut für Menschenrechte, Berlin
2.
Zurück zum Zitat Bieback K‑J (2004) Qualitätssicherung der Pflege im Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg Bieback K‑J (2004) Qualitätssicherung der Pflege im Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg
3.
Zurück zum Zitat Dahlem O, Giese D, Igl G (Hrsg) (2009) Heimrecht des Bundes und der Länder. Luchterhand, Köln Dahlem O, Giese D, Igl G (Hrsg) (2009) Heimrecht des Bundes und der Länder. Luchterhand, Köln
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Zurück zum Zitat Dinter K (2015) Die Entwicklung des Heimrechts auf der Ebene des Bundes und der Bundesländer. Dr. Kovac, Hamburg Dinter K (2015) Die Entwicklung des Heimrechts auf der Ebene des Bundes und der Bundesländer. Dr. Kovac, Hamburg
5.
Zurück zum Zitat Emmer De Albuquerque C (2016) Auf dem Weg zu menschenwürdiger Pflege in deutschen Pflegeeinrichtungen. Ansätze für eine lösungsorientierte Weiterentwicklung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen auf Grundlage einer durch das forsa-Institut durchgeführten Umfrage bei Heimleitung und Pflegekräften. Josef und Luise Kraft-Stiftung, München Emmer De Albuquerque C (2016) Auf dem Weg zu menschenwürdiger Pflege in deutschen Pflegeeinrichtungen. Ansätze für eine lösungsorientierte Weiterentwicklung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen auf Grundlage einer durch das forsa-Institut durchgeführten Umfrage bei Heimleitung und Pflegekräften. Josef und Luise Kraft-Stiftung, München
6.
Zurück zum Zitat Bundesinteressenvertretung der Nutzerinnen und Nutzer von Wohn- und Betreuungsangeboten im Alter und bei Behinderung (BIVA e. V.) (2014) Europäische Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Bonn Bundesinteressenvertretung der Nutzerinnen und Nutzer von Wohn- und Betreuungsangeboten im Alter und bei Behinderung (BIVA e. V.) (2014) Europäische Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Bonn
7.
Zurück zum Zitat Evers K (2016) Qualitätsanforderungen in der Pflege und Rechtsschutz der Pflegedienstleister. Dr. Kovac, Hamburg Evers K (2016) Qualitätsanforderungen in der Pflege und Rechtsschutz der Pflegedienstleister. Dr. Kovac, Hamburg
8.
Zurück zum Zitat Giese D (1997) Öffentlich-rechtliche Körperschaft „Heimbewohner“? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 37., S 91–109 Giese D (1997) Öffentlich-rechtliche Körperschaft „Heimbewohner“? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 37., S 91–109
9.
Zurück zum Zitat Görres S, Roes M, Mittnacht B, Biehl M, Klün S (2006) Strategien der Qualitätsentwicklung in Pflege und Betreuung. C.F. Müller, Heidelberg Görres S, Roes M, Mittnacht B, Biehl M, Klün S (2006) Strategien der Qualitätsentwicklung in Pflege und Betreuung. C.F. Müller, Heidelberg
10.
Zurück zum Zitat Hamdorf S (2009) Öffentliche und private Verantwortung für Qualität in der Pflege. LIT, Münster Hamburg London Hamdorf S (2009) Öffentliche und private Verantwortung für Qualität in der Pflege. LIT, Münster Hamburg London
11.
Zurück zum Zitat Hasseler M, Stemmer R, Macsenaere M, Arnold J, Weidekamp-Maicher M (2016) Abschlussbericht. Entwickung eines wissenschaftlich basierten Qualitätsverständnisses für die Pflege- und Lebensqualität Hasseler M, Stemmer R, Macsenaere M, Arnold J, Weidekamp-Maicher M (2016) Abschlussbericht. Entwickung eines wissenschaftlich basierten Qualitätsverständnisses für die Pflege- und Lebensqualität
12.
Zurück zum Zitat Igl G (1987) Pflegebedürftigkeit und Behinderung im Recht der sozialen Sicherheit. Nomos, Baden-Baden Igl G (1987) Pflegebedürftigkeit und Behinderung im Recht der sozialen Sicherheit. Nomos, Baden-Baden
13.
Zurück zum Zitat Igl G (2005) Brauchen wir eine Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Personen? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 58., S 69–80 Igl G (2005) Brauchen wir eine Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Personen? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 58., S 69–80
14.
Zurück zum Zitat Igl G (2008) Sicherung im Pflegefall – Rechtsentwicklung. In: Bundesministerium für Arbeit und Soziales und Bundesarchiv (Hrsg) Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945. 1974–1982. Bundesrepublik Deutschland. Neue Herausforderungen, wachsende Unsicherheiten, Bd. 6. Nomos, Baden-Baden, S 557–566 Igl G (2008) Sicherung im Pflegefall – Rechtsentwicklung. In: Bundesministerium für Arbeit und Soziales und Bundesarchiv (Hrsg) Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945. 1974–1982. Bundesrepublik Deutschland. Neue Herausforderungen, wachsende Unsicherheiten, Bd. 6. Nomos, Baden-Baden, S 557–566
15.
Zurück zum Zitat Igl G (2011) Intransparenter Wirrwarr bei den Transparenzberichten? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 73., S 47–63 Igl G (2011) Intransparenter Wirrwarr bei den Transparenzberichten? Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen (RsDE) 73., S 47–63
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Zurück zum Zitat Igl G (2012) Kriterien und Strukuren der Qualitätssicherung in der Kranken- und Pflegeversicherung: Gesetzliche Vorgaben und Ausgestaltung. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 81–115 Igl G (2012) Kriterien und Strukuren der Qualitätssicherung in der Kranken- und Pflegeversicherung: Gesetzliche Vorgaben und Ausgestaltung. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 81–115
17.
Zurück zum Zitat Klie T (1988) Heimaufsicht: Praxis – Probleme – Perspektiven; eine rechtstatsächliche Untersuchung zur Aufgabenwahrnehmung der Heimaufsicht nach dem Heimgesetz. Vincentz, Hannover Klie T (1988) Heimaufsicht: Praxis – Probleme – Perspektiven; eine rechtstatsächliche Untersuchung zur Aufgabenwahrnehmung der Heimaufsicht nach dem Heimgesetz. Vincentz, Hannover
18.
Zurück zum Zitat Klie T (Hrsg) (1996) Pflegeversicherung und Qualitätssicherung in der Pflege, 2. Aufl. Bibliomed, Melsungen. Klie T (Hrsg) (1996) Pflegeversicherung und Qualitätssicherung in der Pflege, 2. Aufl. Bibliomed, Melsungen.
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Zurück zum Zitat Klie T, Theda I (2014) Pflegenoten weiterhin auf dem verfassungsrechtlichen und fachlichen Prüfstand. Pflegerecht (pflr) 1:3–11 (2:71–80) Klie T, Theda I (2014) Pflegenoten weiterhin auf dem verfassungsrechtlichen und fachlichen Prüfstand. Pflegerecht (pflr) 1:3–11 (2:71–80)
20.
Zurück zum Zitat Moers M, Schiemann D, Büscher A (2014) Qualitätsentwicklung in der Pflege – Versuch einer Standortbestimmung. In: Schiemann D, Moers M, Büscher A (Hrsg) Qualitätsentwicklung in der Pflege. Konzepte, Methoden, Instrumente. Kohlhammer, Stuttgart, S 11–19 Moers M, Schiemann D, Büscher A (2014) Qualitätsentwicklung in der Pflege – Versuch einer Standortbestimmung. In: Schiemann D, Moers M, Büscher A (Hrsg) Qualitätsentwicklung in der Pflege. Konzepte, Methoden, Instrumente. Kohlhammer, Stuttgart, S 11–19
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Zurück zum Zitat Ruland F (2015) Hans F. Zacher (1928–2015). Neue Z Sozialr 7:241–244 Ruland F (2015) Hans F. Zacher (1928–2015). Neue Z Sozialr 7:241–244
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Zurück zum Zitat Schütze B (2012) Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Pflegequalitätsberichterstattung nach § 115 Abs. 1a SGB XI. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 175–187 Schütze B (2012) Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Pflegequalitätsberichterstattung nach § 115 Abs. 1a SGB XI. Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbandes e. V. (SDSRV) 61., S 175–187
23.
Zurück zum Zitat Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung: Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. I. C.H.Beck, München (Gutachten. E 1 bis E 125) Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung: Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. I. C.H.Beck, München (Gutachten. E 1 bis E 125)
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Zurück zum Zitat Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung:Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. II. C.H.Beck, München (Sitzungsberichte. N 5 bis O) Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg) (1978) Verhandlungen des 52. Deutschen Juristentages. Wiesbaden 1978. Sozialrechtliche Abteilung:Empfiehlt es sich, soziale Pflege- und Betreuungsverhältnisse gesetzlich zu regeln? Bd. II. C.H.Beck, München (Sitzungsberichte. N 5 bis O)
25.
Zurück zum Zitat Sulmann D (2011) Ziele, Umsetzung und Wirkung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Z Gerontol Geriatr 44:39–47 CrossRefPubMed Sulmann D (2011) Ziele, Umsetzung und Wirkung der Charta der Rechte hilfe- und pflegebedürftiger Menschen. Z Gerontol Geriatr 44:39–47 CrossRefPubMed
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Zurück zum Zitat Wolf A (1978) Weiterentwicklung und Überarbeitung des Schuldrechts. Z Rechtspolit 11:249–254 Wolf A (1978) Weiterentwicklung und Überarbeitung des Schuldrechts. Z Rechtspolit 11:249–254
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Zurück zum Zitat Zacher HF (1993) Der Behinderte als Aufgabe der Rechtsordnung. In: Baron von Maydell B, Eichenhofer E (Hrsg) Abhandlungen zum Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg, S 543–554 Zacher HF (1993) Der Behinderte als Aufgabe der Rechtsordnung. In: Baron von Maydell B, Eichenhofer E (Hrsg) Abhandlungen zum Sozialrecht. C.F. Müller, Heidelberg, S 543–554
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Zurück zum Zitat Zacher HF (2001) Der soziale Rechtsstaat in der Verantwortung für Menschen mit Behinderung. In: Igl G, Welti F (Hrsg) Die Verantwortung des sozialen Rechtsstaats für Personen mit Behinderung und für die Rehabilitation. Chmielorz, Wiesbaden, S 1–12 Zacher HF (2001) Der soziale Rechtsstaat in der Verantwortung für Menschen mit Behinderung. In: Igl G, Welti F (Hrsg) Die Verantwortung des sozialen Rechtsstaats für Personen mit Behinderung und für die Rehabilitation. Chmielorz, Wiesbaden, S 1–12
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Zurück zum Zitat Zentrum für Qualität in der Pflege (2016) Methode „Schattentage“ in der Pflege. ZQP-Praxisheft. ZQP, Berlin Zentrum für Qualität in der Pflege (2016) Methode „Schattentage“ in der Pflege. ZQP-Praxisheft. ZQP, Berlin
Metadaten
Titel
10 Jahre Pflege-Charta
Zeit, Bilanz zu ziehen
verfasst von
Universitätsprofessor a.D. Prof. Dr. jur. Gerhard Igl
Daniela Sulmann
Publikationsdatum
17.05.2017
Verlag
Springer Medizin
Erschienen in
Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie / Ausgabe 4/2017
Print ISSN: 0948-6704
Elektronische ISSN: 1435-1269
DOI
https://doi.org/10.1007/s00391-017-1246-y

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